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业主有维护公共消防安全的义务——防火监督员就电动自行车相关问题答记者问

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市消防救援支队防火监督员张亚伟介绍,很多人错误地认为“消防工作只是政府部门的职责,与个人无关”。实际上,住宅的安全管理义务属于业主,民法典物权编规定业主行使物权时“不得损害公共利益和他人合法权益”,消防安全是公共安全方面的重要内容,整个消防法律体系都是以维护社会公共消防安全为根本目的,因此业主当然有维护公共消防安全的义务。而新颁布的《高层民用建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》)对居民住宅建筑消防管理中的责任等问题进行了有效明确。

●什么是“高层民用建筑”?

张亚伟:依据《规定》,高层民用建筑包括了高层住宅建筑和高层公共建筑,前者是指建筑高度大于27米的住宅建筑,后者是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑,包括宿舍、公寓、办公、商业、体育、医疗建筑等。

●什么情形下应当处罚?

张亚伟:《规定》比较清晰地说明了电动自行车在什么地方停放和充电的行为将受到处罚,需要注意的是“拒不改正”四个字。一般情况下,当执法人员初次检查发现违规停放和充电行为时,会要求单位和个人立即改正,并在《责令立即改正通知书》上签字。如果复查时,相关单位和个人没有改正,那么就会触发处罚机制。

●谁来罚,罚多少?

张亚伟:《规定》明确,由消防救援机构对违法行为责令改正,并进行处罚:对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款,对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

●《规定》是否能彻底堵住电动车进楼入户的漏洞?

张亚伟:对于在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放和充电的行为,公安部2017年曾下发《亚洲通规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》,规定严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。但此通告对于如何处罚并未做明确说明。

新颁布的《规定》明确了如何处罚的问题,将为执法人员提供法规依据,会在一定程度上减少违规停放和充电行为的发生。

●物业应承担哪些职责?

张亚伟:《规定》第十条提到,高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行消防安全职责,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止;制止无效的,及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理。

●电动自行车集中存放、充电场所如何建设?

张亚伟:《规定》第三十七条提到,鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置,并与高层民用建筑保持安全距离;确需设置在高层民用建筑内的,应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。

电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材,充电设施应当具备充满自动断电功能。

开办:乌鲁木齐市人民政府

主办:乌鲁木齐市人民政府办公室

承办:乌鲁木齐市人民政府电子政务中心

地址:乌鲁木齐市南湖东路30号

新ICP备05001907号

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业主有维护公共消防安全的义务——防火监督员就电动自行车相关问题答记者问


市消防救援支队防火监督员张亚伟介绍,很多人错误地认为“消防工作只是政府部门的职责,与个人无关”。实际上,住宅的安全管理义务属于业主,民法典物权编规定业主行使物权时“不得损害公共利益和他人合法权益”,消防安全是公共安全方面的重要内容,整个消防法律体系都是以维护社会公共消防安全为根本目的,因此业主当然有维护公共消防安全的义务。而新颁布的《高层民用建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》)对居民住宅建筑消防管理中的责任等问题进行了有效明确。

●什么是“高层民用建筑”?

张亚伟:依据《规定》,高层民用建筑包括了高层住宅建筑和高层公共建筑,前者是指建筑高度大于27米的住宅建筑,后者是指建筑高度大于24米的非单层公共建筑,包括宿舍、公寓、办公、商业、体育、医疗建筑等。

●什么情形下应当处罚?

张亚伟:《规定》比较清晰地说明了电动自行车在什么地方停放和充电的行为将受到处罚,需要注意的是“拒不改正”四个字。一般情况下,当执法人员初次检查发现违规停放和充电行为时,会要求单位和个人立即改正,并在《责令立即改正通知书》上签字。如果复查时,相关单位和个人没有改正,那么就会触发处罚机制。

●谁来罚,罚多少?

张亚伟:《规定》明确,由消防救援机构对违法行为责令改正,并进行处罚:对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款,对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

●《规定》是否能彻底堵住电动车进楼入户的漏洞?

张亚伟:对于在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放和充电的行为,公安部2017年曾下发《亚洲通规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》,规定严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。但此通告对于如何处罚并未做明确说明。

新颁布的《规定》明确了如何处罚的问题,将为执法人员提供法规依据,会在一定程度上减少违规停放和充电行为的发生。

●物业应承担哪些职责?

张亚伟:《规定》第十条提到,高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行消防安全职责,保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违规行为予以制止;制止无效的,及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理。

●电动自行车集中存放、充电场所如何建设?

张亚伟:《规定》第三十七条提到,鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置,并与高层民用建筑保持安全距离;确需设置在高层民用建筑内的,应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。

电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材,充电设施应当具备充满自动断电功能。

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